НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ (лат.), переход или обращение в гос. собственность имущества частных лиц или частных объединений. В условиях эксплоататорских государств Н. является фактически переходом собственности из рук частных собственников в руки класса частных собственников, организованных в государство; при этом Н. совершается посредством выкупа национализируемого имущества. — В Советском государстве Н., начавшаяся тотчас же после победы Великой Октябрьской социалистической революции, является революционным актом, подорвавшим основу капиталистич. системы хозяйства; притом здесь Н. происходила без выкупа национализированного имущества. При осуществлении Н. Советская власть руководствовалась прямыми указаниями основоположников марксизма-ленинизма. Она выполняла со всей последовательностью эти указания. В «Манифесте Коммунистической партии» Маркс и Энгельс писали: «Пролетариат использует свое политическое господство для того, чтобы вырвать у буржуазии шаг за шагом весь капитал, централизовать все орудия производства в руках государства, т. е. пролетариата, организованного как господствующий класс, и как можно быстрее увеличить совокупность производительных сил» (Маркс и Энгельс, Манифест Коммунистической партии, 1937, стр. 41). При этом подчеркивалось, что Н. может совершиться только революционным путем, т. е. посредством «деспотических вторжений в право собственности и в буржуазные производственные отношения» (там же), и что Н. неизбежна как средство для переворота во всем способе производства (см. там же, стр. 41—42). В другом месте Маркс писал, что господство рабочего класса над капиталом «означает присвоение средств производства, их подчинение ассоциированному рабочему классу» (Маркс, Избранные произведения, т. II, 1938, стр. 170). В замечаниях К. Маркса на книгу Бакунина прямо указано, что преобразование капитализма в социализм должно быть насильственно ускорено (см. Маркс и Энгельс, Соч., т. XV, стр. 186). Маркс разоблачил ложь капиталистов, будто буржуазная собственность является вечным законом природы и разума и может быть отчуждаема только на условиях соответствующего вознаграждения (см. Маркс и Энгельс, Манифест Коммунистической партии, 1937, стр. 34—43).
Великая Октябрьская социалистическая революция разоблачила ложь буржуазии о капиталистической собственности как о священной и неприкосновенной. «Октябрьская революция..., — писал т. Сталин, — отобрала орудия и средства производства у помещиков и капиталистов и превратила их в общественную собственность, противопоставив, таким образом, буржуазной собственности собственность социалистическую. Тем самым она разоблачила ложь капиталистов о том, что буржуазная собственность является неприкосновенной, священной, вечной» (Сталин, Вопросы ленинизма, 10 изд., стр. 204). Намечая возможные объекты Н., Маркс специально указывал на необходимость Н. земли («экспроприация поземельной собственности»), централизации кредита и транспорта в руках пролетарского государства и увеличения числа государственных фабрик и орудий производства. В первый же год своего существования Советская власть овладела командными экономическими высотами. В декрете № 3 («О земле»), принятом 2 Всероссийским Съездом Советов 26/Х 1917, говорилось, что «помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа», что «помещичьи имения, равно как все земли удельные, монастырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем..., переходят в распоряжение Волостных Земельных Комитетов Уездных Советов Крестьянских Депутатов». При этом декрет оговаривал, что «земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются» (см. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства, 1917, № 1, ст. 3). Другими словами, «Советская власть ликвидировала класс помещиков и передала крестьянам более 150 миллионов гектаров бывших помещичьих, казенных и монастырских земель и это — сверх тех земель, которые находились и раньше в руках крестьян» (Сталин, О проекте Конституции Союза ССР, 1936, стр. 25). На конференции аграрников-марксистов т. Сталин указал на значение национализации земли. «Октябрьская революция уничтожила частную собственность на землю, уничтожила куплю-продажу земли, установила национализацию земли. Что это значит? Это значит, что крестьянин, чтобы производить хлеб, вовсе не нуждается в том, чтобы покупать землю. Раньше он годами накоплял средства для того, чтобы приобрести землю, влезал в долги, шел в кабалу, лишь бы приобрести землю. Расходы на покупку земли, конечно, ложились на стоимость производства хлеба. Теперь крестьянин в этом не нуждается. Теперь он может производить хлеб, не покупая землю» (Сталин, Вопросы ленинизма, 10 изд., стр. 309). «Для подрыва экономической силы буржуазии и организации нового советского народного хозяйства, прежде всего — для организации новой, советской промышленности — были национализированы банки, железные дороги, внешняя торговля, торговый флот и вся крупная промышленность во всех ее отраслях: угольная, металлургическая, нефтяная, химическая, машиностроительная, текстильная, сахарная и т. д.» [История ВКП(б). Под редакцией Комиссии ЦК ВКП(б), 1938, стр. 205].
В первые же дни своего существования Советская власть столкнулась с саботажем контрреволюционных чиновников банка. Декрет ВЦИК о Н. банков 14/XII 1917 был одним из средств немедленной ликвидации саботажа и могучим ударом, выбившим из рук эксплоататоров важнейшее орудие классового господства буржуазии. В «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» Советская власть подтвердила национализацию банков «как одно из условий освобождения трудящихся масс из под ига капитала» (Собр. узаконений и распоряжений... РСФСР, 1918, № 15, ст. 215). Советская власть заставила банки служить «мощным рычагом во время перехода от капиталистического способа производства к способу производства ассоциированного труда» (Маркс, Капитал, т. III, 8 изд., 1936, стр. 537). Советская власть шаг за шагом овладела орудиями и средствами производства в области промышленности и транспорта. 26/I 1918 декретом СНК РСФСР была произведена национализация торгового флота (см. Собрание узаконений и распоряжений... РСФСР, 1918, №19, ст. 290). Крупнейшим шагом к полному переходу промышленных и т. п. предприятий в собственность Советского государства является декрет СНК РСФСР от 28/VI 1918 «О национализации крупнейших предприятий по горной, металлургической и металлообрабатывающей, текстильной, электротехнической, лесопильной и деревообделочной, табачной, стекольной и керамической, кожевенной, цементной и прочим отраслям промышленности, паровых мельниц, предприятий по местному благоустройству и предприятий в области железнодорожного транспорта» (там же, № 47, ст. 559).
Аналогичную деятельность в области Н. проделали украинское, белорусское и правительства других союзных советских социалистических республик. 29/XI 1920 правительство РСФСР произвело Н. всех предприятий с числом рабочих свыше 10 без механических двигателей и свыше 5 с механическими двигателями. По существу это был один из завершающих Н. актов. В итоге Н. «Советская власть экспроприировала класс капиталистов, отобрала у них банки, заводы, железные дороги и прочие орудия и средства производства, объявила их социалистической собственностью и поставила во главе этих предприятий лучших людей рабочего класса» (Сталин, О проекте Конституции Союза ССР, 1936, стр. 25). В 1921—23 Советская власть, укрепляя и расширяя командные высоты, произвела в связи с переходом к новой экономической политике (нэп) денационализацию мелких имуществ.
10/ХII 1921 ВЦИК и СНК приняли декрет «О предприятиях, перешедших в собственность Республики» (Собр. узаконений и распоряжений... РСФСР, 1921, № 79, ст. 684). Этот декрет принят в развитие и дополнение постановления СНК от 17/V 1921. Этим декретом Н. считалась фактически осуществленной при наличии одного из следующих условий: а) если предприятие было принято органами власти по приемочному акту или иному равнозначащему документу; б) если организовано управление предприятием или назначен заведующий и в) если расходы по ведению или охране предприятия фактически производились из гос. средств. Все прочие указанные в постановлении Высшего совета народного хозяйства от 29/XI 1920 предприятия, в отношении коих фактическая Н. не произведена в порядке, удовлетворяющем указанным выше условиям, признаны принадлежащими прежним их владельцам и могущими быть использованными последними согласно существующим узаконениям. «Фактически отобранные от владельца органами государственной власти за время до 26 апреля 1919 г. кустарные и мелко-промышленные предприятия, не подходившие под действие постановления ВСНХ от 29 ноября 1920 года, признаются перешедшими в собственность Республики: а) если такие предприятия эксплоатируются государством для производства соответствующих предметов; б) если правительственные органы усилили эти предприятия новым техническим оборудованием или снабжением. Все прочие кустарные и мелкопромышленные предприятия, отобранные от владельцев распоряжением местных органов власти без утверждения Президиума Высшего совета народного хозяйства, подлежат возврату прежним их владельцам по их просьбе по постановлению Губернского экономического совещания» (там же, 1921, № 79, ст. 684).
Империалистические правительства неоднократно пытались вернуть иностранным капиталистам фабрики и заводы, национализированные Советской властью. В частности, в 1922 на Генуэзской международной экономической конференции, на к-рую были приглашены Советские республики, империалистич. правительства потребовали вернуть иностранным капиталистам предприятия, национализированные Великой Октябрьской социалистической революцией. Советское государство отвергло эти и подобные требования. Злейшие враги народа — Троцкий, Бухарин и др. — добивались разрешения советским промышленным предприятиям и трестам закладывать государственное имущество, в том числе и основные фонды, частным капиталистам для получения кредита, стремились ликвидировать монополию внешней торговли. Эта капитулянтская позиция, означавшая денационализацию крупных предприятий и внешней торговли, была решительно отвергнута нашей партией и Сов. правительством. — Национализация сыграла крупнейшую роль в деле ликвидации капиталистич. системы хозяйства, уничтожения эксплоатации человека человеком и отмены частной собственности на орудия и средства производства, в деле построения в СССР социалистич. системы хозяйства и подъема социалистич. производительных сил. Н. земли (367,2 млн. га сельскохозяйственной земли), недр, лесов, вод, превращение их во всенародное достояние (государственную собственность) — все это обеспечило прочную экономическую базу диктатуры рабочего класса и облегчило создание условий для перехода основных масс трудящегося крестьянства к коллективизации, для ликвидации кулачества как класса на базе сплошной коллективизации.
До 1929 Советская власть проводила политику ограничения кулачества. «В конце 1929 года, в связи с ростом колхозов и совхозов, Советская власть сделала крутой поворот от такой политики. Она перешла к политике ликвидации, к политике уничтожения кулачества как класса. Она отменила законы об аренде земли и найме труда, лишив, таким образом, кулачество и земли и наемных работников. Она сняла запрет с раскулачивания. Она разрешила крестьянам конфисковать у кулачества скот, машины и другой инвентарь в пользу колхозов. Кулачество было экспроприировано. Оно было экспроприировано так же, как в 1918 году были экспроприированы капиталисты в области промышленности, с той, однако, разницей, что средства производства кулачества перешли на этот раз не в руки государства, а в руки объединенных крестьян, в руки колхозов.
Это был глубочайший революционный переворот, скачок из старого качественного состояния общества в новое качественное состояние, равнозначный по своим последствиям революционному перевороту в октябре 1917 года.
Своеобразие этой революции состояло в том, что она была произведена сверху, по инициативе государственной власти, при прямой поддержке снизу со стороны миллионных масс крестьян, боровшихся против кулацкой кабалы, за свободную колхозную жизнь.
Она, эта революция, одним ударом разрешила три коренных вопроса социалистического строительства: а) Она ликвидировала самый многочисленный эксплуататорский класс в нашей стране, класс кулаков, оплот реставрации капитализма; б) Она перевела с пути единоличного хозяйства, рождающего капитализм, на путь общественного, колхозного, социалистического хозяйства самый многочисленный трудящийся класс в нашей стране, класс крестьян; в) Она дала Советской власти социалистическую базу в самой обширной и жизненно необходимой, но и в самой отсталой области народного хозяйства — в сельском хозяйстве.
Тем самым были уничтожены внутри страны последние источники реставрации капитализма и вместе с тем были созданы новые, решающие условия, необходимые для построения социалистического народного хозяйства» [История ВКП(б). Под редакцией Комиссии ЦК ВКП(б), 1938, стр. 291—292].
